无标题文档
委托会计师事务所审计招标规范
发布日期:2015-01-23
        

财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知        财会〔2006
各省、自治区、直辖市财政厅),深圳市财政局国务院有关部委、有关直属机构中央管理企业: 

为了规范招标委托会计师事务所从事审计业务的活动促进注册会计师行业的公平竞争保护招标单位和投标会计师事务所的合法权益我部制定了《委托会计师事务所审计招标规范》现印发给你们。自2006日起执行。  
附件:委托会计师事务所审计招标规范  财政部(章)  
○○六年一月二十六日 
主题词:招标 会计师 事务所 通知  

             

委托会计师事务所审计招标规范

第一条 为了规范招标委托会计师事务所以下简称事务所从事审计业务的活动促进注册会计师行业的公平竞争保护招标单位和投标事务所的合法权益根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律制定本规范。  
第二条 招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的应当遵守《中华人民共和国招标投标法》并符合本规范的规定。  
第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定限制或者排斥事务所参加投标不得以任何方式非法干涉招标投标活动。事务所通过投标承接和执行审计业务的应当遵守审计准则和职业道德规范严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。  
第四条 招标委托事务所从事审计业务按照下列程序进行:  
招标,包括确定招标方式、发布招标公告公开招标方式下或发出投标邀请书邀请招标方式下、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件;   

开标;   

评标;   

确定中标事务所发出中标通知书与中标事务所签订业务约定书。 

第五条 招标单位一般应当采用公开招标方式委托事务所。对于符合下列情形之一的招标项目可以采用邀请招标方式:   

具有特殊性只能从有限范围的事务所中选择的;   

具有突发性按公开招标程序无法在规定时间内完成委托事宜的。  

第六条 采用公开招标方式的应当发布招标公告。采用邀请招标方式的应当向家以上事务所发出投标邀请书。招标公告和投标邀请书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。  

第七条 招标单位可以根据招标项目本身的要求在招标公告或者投标邀请书中要求潜在投标事务所提供有关资质证明文件和业绩情况并对潜在投标事务所进行资格审查。在资格审查过程中招标单位应当充分利用财政部门和注册会计师协会公开的行业信息并执行财政部有关审计的管理规定。  

第八条 招标单位应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:   

招标项目介绍;   

对投标事务所资格审查的标准;   

投标报价要求;   

评标标准;   

拟签定业务约定书的主要条款。  

第九条 招标单位应当在招标文件中详细披露便于投标事务所确定工作量、制定工作方案、提出合理报价、编制投标文件的招标项目信息包括被审计单位的组织架构、所处行业、业务类型、地域分布、财务信息如资产规模及结构、负债水平、年业务收入水平、其它相关财务指标等。  

第十条 招标单位应当根据招标项目要求综合考虑投标事务所的工作方案、人员配备、相关工作经验、职业道德记录和质量控制水平、商务响应程度、报价等方面合理确定评审内容、设定评审标准、设计各项评审内容分值占总分值的权重。投标事务所报价分值的权重不应高于20%。评标标准的具体设计可以参考所附《评审内容及其权重设计参考表》。  

第十一条 招标项目需要确定工期的招标单位应当考虑注册会计师行业服务的特殊性合理确定事务所完成相应工作的工期并在招标文件中载明。  

第十二条 招标单位可以根据招标项目的具体情况组织潜在投标事务所座谈、答疑。潜在投标事务所需要查询招标项目详细资料的招标单位应当在可能的情况下提供便利。   

第十三条 招标单位在做出投标事务所编制投标文件的时限要求时应当考虑注册会计师行业服务的特殊性自招标文件开始发出之日起至投标事务所提交投标文件截止之日止一般不得少于20日。  

第十四条 招标单位应当公开进行开标并邀请所有投标事务所参加。  

第十五条 招标单位应当组建评标委员会由评标委员会负责评标。评标委员会由招标单位的代表和熟悉注册会计师行业的专家组成与投标单位有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员以下简称评委人数应当为人以上单数其中熟悉注册会计师行业的专家一般不应少于成员总数的2/3。评委名单在中标结果确定前应当保密。  

第十六条 招标单位应当采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。  

第十七条 评委应当依据评标标准对投标事务所进行评分。评标委员会应当按照各投标事务所得分高低次序排出名次并根据名次推荐中标候选事务所。  

第十八条 评标委员会完成评标后应当向招标单位提出书面评标报告。招标单位应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选事务所确定中标事务所。招标单位也可以授权评标委员会直接确定中标事务所。  

第十九条 中标事务所确定后招标单位应当向中标事务所发出中标通知书同时将中标结果通知所有未中标的投标事务所。  
第二十条 招标单位应当自中标通知书发出之日起30日内以招标文件和中标事务所投标文件的内容为依据与中标事务所签订业务约定书。招标单位不得向中标事务所提出改变招标项目实质性内容、提高招标项目的技术要求、降低支付委托费用等要求不得以各种名目向中标事务所索要回扣。招标单位不得与中标事务所再行订立背离业务约定书实质性内容的其他协议。  

第二十一条 财政部和各省、自治区、直辖市财政部门应当对审计招标投标活动进行监督对审计招标投标活动中的违法违规行为予以制止并依法进行处理。 第二十二条 招标单位招标委托事务所从事其他鉴证业务和相关服务业务的参照执行本规范。  

第二十三条 本规范由财政部负责解释。  

第二十四条 本规范自2006日起施行

COPYRIGHT @2005-2012 BISTU EDU.CN 北京信息科技大学版权
电话:010-82427825 邮箱:sjc@bistu.edu.cn
地址:北京市海淀区清河小营东路12号 邮编:100192